خرج تيودور هرتزل -بعد فشله في شراء ذمة السلطان العثماني عبد الحميد الثاني في مقابلته معه- بهدفين، الأول منهما إسقاط الخلافة العثمانية، وثانيهما إسقاط الحكم القيصري الأرثوذكسي في روسيا؛ لوقوفها في وجه الهجرة اليهودية، بدأ هرتزل بإثارة نعرة القومية بين العرب والأتراك من ناحية وتشويه صورة السلطان عبد الحميد وإسقاط حكمه، مع توزيع أملاك العرب على أبناء الشريف حسين